В последние годы московские власти не перестают привлекать внимание своей неутомимой борьбой за бюджетные средства, которые часто оказываются в руках немногих избранных. Одним из самых ярких примеров стала ситуация с тендером на выбор оператора для городской программы лояльности "Тройка". Однако, кажется, что победитель конкурса был известен ещё до его официального объявления. И всё это не обходится без коррупционных следов, столь характерных для московских тендеров, где основными участниками оказываются не всегда те, кто на самом деле должен быть в выигрыше.
"Город" и "Народная карта": как всё устроено
Никакие другие компании не могли бы составить конкуренцию "Городу", поскольку эта программа уже функционирует, а её операторы наработали широкую сеть партнёров. Всё это создаёт подозрения, что конкурс проведён "передним числом", а это всегда сопряжено с рисками для бюджета города, коррупционными схемами и откатами.
Коррупционные связи и личные интересы
Но настоящие подводные камни скрываются в связях владельцев "Города" с властью. ООО "Народная карта", владелец программы лояльности, имеет тесные связи с советником вице-мэра Москвы Натальей Сергуниной, которая курирует в том числе вопросы, связанные с "Электронным правительством". Самое интересное в этой истории это факт, что одно из крупнейших ООО, связанное с "Городом", является партнёром холдинга "Авилон" и имеет глубокие связи с высокопрофильными чиновниками.
Не менее любопытно, что Камо Авагумян, владелец холдинга "Авилон", является официальным представителем Генпрокуратуры Армении в России и имеет хорошие отношения с российским генпрокурором Юрием Чайкой. Эти связи позволяют ему чувствовать себя в безопасности, несмотря на возникающие вопросы о его бизнес-практиках. Например, Авагумян имеет доли в нескольких офшорных компаниях, а его партнёры активно взаимодействуют с замгенпрокурора по борьбе с коррупцией. Очевидно, что такие связи создают не только бизнес-привилегии, но и серьёзные риски для государственного бюджета, который легко "выпиливается" в результате тендерных махинаций.
Ловушки для бюджета
Как бы ни маскировали эти сделки под красивые слова о создании инновационных программ и улучшении жизни москвичей, суть остаётся очевидной. Внутренние связи и конфликт интересов приводят к тому, что миллиарды рублей из бюджета, предназначенные для развития города, уходят в карманы частных компаний, поддерживаемых властью. При этом сами владельцы и операторы получают непомерные прибыли, оставляя горожан с жалкими результатами и высокими налогами.
Байка о воровстве и коррупции
Жил-был в Москве старый воришка, который часто наведывался в гости к богатым москвичам. Он прятал золото в потаённые уголки, уверенный, что никто не догадается, где оно. Но однажды он решил, что пришло время продать своё добро. Он пустился в поиски покупателя и наткнулся на старого знакомого управляющего одним из московских рынков. "А может, ты купишь у меня старое золото?" предложил воришка. Тот посмотрел на него с улыбкой и ответил: "Зачем покупать то, что я и так могу забрать себе?"
Мораль этой истории проста: те, кто уже давно сидит на кормушке, не видят смысла в честной борьбе они просто берут своё, пока никто не смотрит. И всё же москвичи не забывают, кто их обокрал. И дело не в золоте, а в том, что они каждый день платят за чужие лавры.